Новости ОКЮР

Отрегулируем тарифное регулирование

Представители ОКЮР приняли участие в заседании Методического Совета ФАС России по тарифному регулированию 23 июля 2018 года. Рассматривались проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» и проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Защите конкуренции» и о признании утратившим силу Федерального закона «О естественных монополиях» и иных отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

В рамках заседания были озвучены последние ключевые изменения, внесенные в проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», по результатам рассмотрения полученных замечаний. В частности:

1. введена новая форма установления тарифов – установление цен (тарифов) путем утверждения формулы расчета цены (тарифа);
2. установлен приоритет метода сравнительного анализа при установлении тарифов (метод эталонов, бенчмаркинг);
3. предусмотрена возможность компиляции методов установления тарифов;
4. критерии выбора формы установления тарифов будут утверждаться отдельным подзаконным актом ФАС России;
5. большое внимание в законопроекте уделено требованиям к формированию инвестиционных программ, порядок утверждения которых во всех регулируемых сферах будет устанавливаться постановлениями Правительства Российской Федерации;
6. предусмотрено обязательное участие в тарифном регулировании Совета потребителей;
7. взамен процедур рассмотрения тарифных споров и отмены принятых тарифных решений вводится новая (единая) процедура – рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства в сфере ценообразования (по аналогии с рассмотрением дел о нарушении антимонопольного законодательства).

Участники заседания отметили, что дополнительной проработки и обсуждения требуют отдельные положения законопроекта. Один из наиболее активно обсуждаемых вопросов касался положений законопроекта, предусматривающих срок для инициирования дела по признакам нарушения законодательства в сфере ценообразования, результатом которого может стать пересмотр тарифов. Предложено ограничить трёхлетним периодом срок для пересмотра тарифов в случае выявления нарушений, допущенных при его утверждении.

Положения проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Защите конкуренции» и о признании утратившим силу Федерального закона «О естественных монополиях» и иных отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» представил Артем Молчанов, начальник правового управления ФАС России. Он назвал основные новеллы законопроекта:

1. внесено изменение в понятие «естественной монополии», которое дополнено критерием - «владение и использование сетевого актива», направленное на сужение сфер естественных монополий;
2. введено новое понятие «сетевой актив»;
3. сформулирован ограниченный перечень сфер естественных монополий;
4. предусмотрено три метода регулирования естественных монополий.

По результатам общественного обсуждения планируется внесение изменений в проект закона, при этом проекты Федеральных законов должны быть внесены в Правительство Российской Федерации уже до 31 июля 2018г.

В настоящее время готовится позиция ОКЮР - до 25 июля ждем предложения членов ОКЮР, консолидированный документ до конца недели будет представлен в ФАС России.

Направляйте Ваши предложения в адрес: n.kurbanalieva@tamcom.ru