Новости ОКЮР

ОКЮР совместно с антимонопольным ведомством приступил к разработке нового Разъяснения Президиума ФАС России по товарным рынкам

Федеральная антимонопольная служба и Объединение Корпоративных Юристов, завершив работу по подготовке Разъяснений Президиума ФАС России № 8, приступили к подготовке новых Разъяснений Президиума ведомства, которые посвящены вопросам применения Приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».

Рабочая группа ФАС России и ОКЮР разбита на несколько подгрупп, работу этих подгрупп курируют Алексей Костоваров, руководитель антимонопольной практики и закупок АБ «Линия права» и Николай Вознесенский, партнер, руководитель практики антимонопольного права Goltsblat BLP.

21 ноября 2017 года состоялись первые заседания двух подгрупп, курируемых Алексеем Костоваровым: по анализу продуктовых границ товарного рынка и по процедурным вопросам, которые осуществляют подготовку соответствующих разделов Разъяснений.

На заседании участники подгрупп определили ключевые вопросы, подлежащие отражению в Разъяснениях согласно тематикам подгрупп, и согласовали сроки подготовки первых проектов указанных разделов Разъяснений.

Так было отмечено, что большая часть проблем связана с необходимостью более детального описания процедуры проведения теста гипотетического монополиста. Не меньше внимания было уделено предоставлению хозяйствующим субъектам первичных материалов, на основании которых проводился тест гипотетического монополиста. Представители бизнеса должны иметь возможность детально оценить выводы антимонопольного органа, изложенные в аналитическом отчете о состоянии конкуренции, и повторить за ним все этапы исследования с использованием первичных данных, на которых основывался контролирующий орган. Это повысит доверие к антимонопольному органу и будет способствовать снижению количества антимонопольных нарушений.

В рамках заседания второй подгруппы по процедурным вопросам ее члены обсудили порядок определения объема анализа применительно к положениям ч.5.1 ст.45 ФЗ «О защите конкуренции», и действие Приказа ФАС России № 220 во времени.

По итогам совещания было принято решение в целях более детальной проработки вопроса направить членам ОКЮР и территориальным органам ФАС России запросы относительно возникающих на практике вопросов применения Приказа ФАС России № 220. Параллельно внутри подгруппы будет сформирован перечень типичных проблем проведения анализа состояния конкуренции, который планируется дополнить ответами членов ОКЮР и территориальных органов ФАС России.

Предварительный проект разъяснений по процедурным вопросам проведения анализа товарного рынка и определения продуктовых границ планируется подготовить до конца 2017 года.