Новости ОКЮР

Президиум ФАС России готов рассмотреть подготовленные совместно с ОКЮР Разъяснения по ст.10 ФЗ «О защите конкуренции»

10 марта 2017 года состоялось заседание Методического совета ФАС России, на котором рассматривался вопрос о готовности Разъяснений о вопросах применения положений ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» к рассмотрению и утверждению Президиумом ФАС России, подготовленных рабочей группой, которая была создана совместно ОКЮР и ФАС России.

Напомним, что инициатива создания совместной рабочей группы на базе ОКЮР исходила от его членов и была поддержана руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым на Антимонопольном форуме-2016. Рабочая группа была создана из членов ОКЮР и сотрудников ФАС России и была возглавлена начальником правового управления ФАС России А.В. Молчановым и президентом ОКЮР А.К. Нестеренко.

Заседание Методического совета проходило под председательством заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова, который обозначил повестку дня и представил слово рабочей группе для освещения основных положений Разъяснений.

Начальник правового управления ФАС России А.В. Молчанов презентовал обзор основных положений Разъяснений, акцентировав внимание членов Методического совета и участников заседания на дискуссионные вопросы документа.

В заседании приняли участие члены ОКЮР - Татьяна Мачкова, Евгения Пчелина, Юлия Горбенкова и Александр Сенотов. От ОКЮР положения Разъяснений защищали Николай Вознесенский, партнер, руководитель антимонопольной практики, Гольцблат БЛП, и Алексей Костоваров, руководитель антимонопольной практики, Линия права.

Николай Вознесенский отметил важность общих положений о злоупотреблении доминирующим положением, разъясняющих разграничение антимонопольных и гражданско-правовых нарушений, а также запрещающих фривольное применение общего запрета ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции при наличии специальных составов антимонопольного нарушения. Большое внимание было обращено разделу про «смежные товарные рынки», который вызывал особый интерес со стороны рецензентов Разъяснений.

Алексей Костоваров освещал второй блок Разъяснений про последствия злоупотребления доминирующим положением и предупреждение. Касательно последствий акцент был поставлен на отсутствие судебной практики по положениям ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции после их реформы и необходимости обозначения лишь вектора применения этих положений. В блоке про предупреждения, работу по которому курировал Алексей, основное внимание было посвящено вопросу анализа товарного рынка и предоставления подготовленного в результате такого анализа отчета хозяйствующему субъекту, которому выдается предупреждение. Алексей защищал важное для бизнес-сообщества положение об обязанности предоставления такого отчета. После выступления членов рабочей группы члены Методического совета задавали вопросы и давали рекомендации по дополнению Разъяснений. Многие замечания были приняты, но ключевые вопросы остались в ранее выработанной рабочей группой редакции.

В заключение председатель Методического совета заместитель руководителя ФАС России А.Г. Цыганов и руководители рабочей группы начальник правового управления ФАС России А.В. Молчанов и президент ОКЮР А.К. Нестеренко констатировали, что Разъяснения готовы для рассмотрения на заседании Президиума ФАС России, которое состоится в скором времени.