Новости ОКЮР

Исследовательский центр частного права подвел итоги года

28 января 2016 года в Торогово-промышленной палате России состоялась V международная конференция «Гражданское право России: наука, законы, правосудие. Итоги года». Президент ОКЮР Александра Нестеренко и эксперты ОКЮР Татьяна Мурзиянова и Наталья Люцканова приняли в ней участие.

По доброй традиции конференцию открыл Вениамин Федорович Яковлев, который приветствуя участников конференции, поздравил с 25-летием Исследовательский центр частного права, стоявшего у истоков создания и модернизации гражданского законодательства Российской Федерации. За последние восемь лет реформы было принято восемь масштабных законов, а впереди реформа вещных прав и исследовательская работа в целях модернизации II части Гражданского кодекса об отдельных видах обязательств.

Председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников подвел итоги насыщенного реформами года, отдельно отметив работу над общими положениями обязательственного права I части Гражданского кодекса Российской Федерации, и поправками в положения о юридических лицах. На весеннюю сессию Государственной Думы запланирована работа по изменению положений о финансовых сделках, НИОКР и наследственного права. В планах также реформа вещных прав. Говоря об изменениях в Гражданский кодекс Российской Федерации, П. Крашенинников выразил надежду на принятие закона, запрещающего внесение изменений в кодекс на этапе II чтения, и допускающего принятие поправок только специальным законом, который не мог бы называться «о внесении изменений в отдельные законодательные акты». В свое время подобный закон был принят в отношении Уголовного кодекса Российской Федерации, после чего атаки на него были существенно снижены.

Маковская Александра Александровна, начальник отдела законодательства о юридических лицах ИЦЧП, в своем выступлении затронула проблему имплементации новых норм Гражданского кодекса в федеральные законы. Спустя два года с момента изменения положений о залоге в Гражданском кодексе специальный закон не приведен в соответствие с кодексом. Закон об акционерных обществах поправлен фрагментарно, а в отдельных случаях изменения никак не были связаны с приведением его в соответствие с ГК. На практике это приводит к неопределенности регулирования, и создает проблемы для участников гражданского оборота.

Контраст между подходами к реформированию законодательства в России и странах Западной Европы наглядно продемонстрировал доклад Анны Архиповой, консультанта отдела законодательства об обязательствах ИЦЧП. Анна рассказала о реформах системообразующего законодательства во Франции, Англии и Германии в последние годы. Поражают не только сроки, на протяжении которых реформа не проводилась (Германия — 100 лет, Франция — 200 лет, Англия — 110 лет), но и подход к их проведению. Например, при реформе страхового законодательства в Англии, которая окончилась в 2015 году, на протяжении многих лет были опубликованы десятки отчетов по теме страхования, при этом английская законодательная комиссия неоднократно отклоняла инициативы о реформе. Началу реформы в большей степени способствовало снижение конкуренции страхового английского права по сравнению с континентальным правом. В Германии также есть свои сдерживающие механизмы, которые связаны с обязанностью до начала реформы оценить возможность альтернативного решения проблем.

Говоря об опыте реформирования законодательства в других странах, нельзя не сказать о впечатляющих реформах в Казахстане, где не так давно был принят конституционный закон о создании Международного финансового центра Астана, в границах которого действует английское право, с самостоятельной судебной системой по праву Англии и Уэльса и английскими судьями.

Анализируя всё вышесказанное, не перестаешь удивляться, как интересен и многообразен мир вокруг нас, и хочется пожелать нам всем успехов в нелегкой законотворческой деятельности!