Новости ОКЮР

Завершено общественное обсуждение законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» об обязательной доле закупок частных компаний у малого и среднего бизнеса

Благодарим всех, кто оставил свой профессиональный комментарий на сайте www.regulation.gov.ru в связи с проведением общественного обсуждения разработанного ФАС России законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Напомним, что данный законопроект предусматривает установление обязанности частных компаний с годовой выручкой более 7 млрд. рублей осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 10% своего годового объема закупок.

К настоящему времени общественное обсуждение данной инициативы завершено и Минэкономразвития России на основе мнений экспертов осуществляет подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия данной инициативы. По готовности заключения мы проинформируем членов ОКЮР дополнительно.

Хотелось бы также сообщить о том, что данная инициатива параллельно была предметом оценки экспертов Экспертного Совета при Правительстве РФ. В своем заключении от 22.01.2016 г. Экспертный совет обратил внимание, в частности, на следующие важные моменты:

Эксперты акцентируют внимание, что задача повышения доли закупок у СМП может быть реализована не по любой номенклатуре продукции и должна способствовать возникновению параллельно с существующими новых компаний производственной направленности, создающих дополнительную добавленную стоимость.
Вводить обязательную долю закупок у СМП крупными частными хозяйствующими субъектами потенциально возможно только в случае участия последних в реализации крупных инвестиционных проектов на основе государственного финансирования (и только в части получаемого государственного финансирования). При этом важно предусмотреть превентивные меры для предотвращения аффилированности заказчиков и их сотрудников с субъектами СМП, поставляющими товары (работы, услуги);
Следует рассмотреть возможность введения для крупных частных хозяйствующих субъектов преференций в случае осуществления ими закупок у субъектов СМП в определенном объеме (налоговые льготы, государственные гарантии, целевое субсидирование), тем самым заменив административные меры воздействия на стимулирующие.

Кроме того, у целого ряда экспертов вызвали озабоченность положения законопроекта в части предложенной системы ответственности за невыполнение норм об объеме закупок у субъектов МСП, включая «автоматическое удвоение объема закупок у СМП» и уровень предлагаемой административной ответственности.