Новости ОКЮР

Федеральные органы власти отчитались в АСИ за реализацию Дорожной карты по развитию конкуренции

24 июля в Агентстве стратегических инициатив состоялось очередное заседание рабочей группы «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». От ОКЮР в заседании приняли участие руководитель по управлению регуляторными рисками ОАО «Мегафон» Светлана Лолуа, Директор департамента управления регуляторными рисками ОАО «МТС» Андрей Рего, координатор экспертного направления ОКЮР Елена Войниканис. Заседание было посвящено итогам реализации Дорожной карты за истекшие полгода.

В своем вступительном слове Руководитель рабочей группы и президент «Деловой России» Александр Галушка подчеркнул, что в соответствии с указанием Президента РФ В.В. Путина уровень контроля за реализацией Дорожной карты повышен. Это выражается, в частности, в том, что в рамках Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства создана Межведомственная рабочая группа по мониторингу и контролю фактического исполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». О результатах мониторинга рабочая группа будет докладывать первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову, председателю Правительственной комиссии по вопросам конкуренции. Другим нововведением является создание 9 подгрупп Межведомственной рабочей группы, в числе которых подгруппа по снижению доли госсектора в экономике, подгруппа по развитию конкуренции в инфраструктурных отраслях, подгруппа по повышению защиты прав потребителей, подгруппа по развитию конкуренции при осуществлении закупок и др. Задача подгрупп состоит в активном диалоге с госорганами, который бы стимулировал органы к качественной и своевременной подготовке документов в рамках Дорожной карты. К участию в работе подгрупп будут привлекаться члены рабочей группы «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».

Перед участниками заседания выступили представители федеральных органов государственной власти с отчетом о ходе реализации мероприятий Дорожной карты, срок исполнения которых июнь 2013 года.

Представитель Минэкономразвития Ярослав Кандрашин доложил о заключительном этапе согласования проекта Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития конкуренции» (пункт 1.1. Дорожной карты).

Темой выступления заместителя начальника Аналитического управления ФАС Владимира Шипунова стала подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части введения обязательности согласования с ФАС России решений органов государственной власти и местного самоуправления о вновь создаваемых юридических лицах — хозяйствующих субъектах. По данному вопросу результат исполнения также положительный, согласование практически завершено, однако Александр Галушка выразил мнение о необходимости дополнить мероприятие проработкой вопроса о подконтрольности государственных корпораций.

Cоветник Руководителя Федеральной службы по тарифам и член рабочей группы Ольга Аллилуева рассказала о содержательных нововведениях, которые вошли в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О естественных монополиях“ и иные законодательные акты Российской Федерации». Особое внимание было уделено вопросу контроля над инвестиционными программами субъектов естественных монополий, поскольку в ФЗ «О естественных монополях» вводится новая статья о регулировании инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий. ФСТ также подготовила Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части раскрытия информации и информатизации регуляторных процессов в сферах естественных монополий и иных регулируемых сферах». Речь идет о проекте создания ГИС «Единая среда электронного регулирования», которая будет запущена с 1 ноября 2014 года. Участниками заседания были высказаны ряд замечаний, касающихся степени вмешательства в деятельность естественных монополий и стандартов раскрытия информации, однако в целом работа ФСТ была одобрена.

На заседании были заслушаны и другие отчеты федеральных органов исполнительной власти. О новых результатах деятельности рабочей группы «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» читайте в наших новостях.