Новости ОКЮР

Опубликован Федеральный закон о внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ

4 января 2013г. Президент Российской Федерации подписал, а 11 января был опубликован Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Закон).

Своей подписью Президент подвeл определенный итог затянувшейся дискуссии о том, какими путями и способами будет осуществляться модернизация гражданского права в России. Структура и содержание Закона позволяют утверждать, что она будет проходить поэтапно и постепенно. Как следствие, ранее одобренные Государственной Думой в первом чтении масштабные и объемные изменения в Гражданский кодекс будут приниматься частями.

Кратко обозначим наиболее важные изменения, вносимые в Гражданский кодекс (далее — ГК) данным Законом (о многих из них мы сообщали Вам ранее — на этапе обсуждения соответствующего законопроекта, а затем и текста Закона, принятого Государственной Думой российской Федерации в первом чтении):

1. Появится норма, обязывающая участников гражданских правоотношений действовать добросовестно (ст. 1 ГК. Здесь и далее нумерация статей приведена в редакции Закона).

2. Прямо устанавливается, что гражданское законодательство регулирует в том числе отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения) (ст. 2 ГК).

3. После долгих дискуссий законодатель отказался от первоначальной идеи введения обязательного нотариального удостоверения всех сделок с недвижимым имуществом. П. 3 ст. 8.1. ГК, по сути, сохраняет действующее регулирование, при котором нотариальному удостоверению сделка подлежит в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

4. Вводится возможность внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отметки о возражении прежнего правообладателя этого имущества (п. 7 ст. 8.1. ГК). Если в течение 3-х месяцев после этого право не было оспорено, то такая отметка аннулируется. Иными словами, эта мера направлена на оперативную защиту нарушенных интересов прежнего правообладателя недвижимого имущества. Отметим, что для практической реализации данной возможности необходимо внесение изменений в законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. После 1 марта 2013 г. не подлежат государственной регистрации договоры продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, предприятия, договоры дарения и аренды недвижимого имущества, договоры аренды зданий или сооружений, заключенных на срок не менее года, договоры аренды предприятия. Таким образом, законодатель реализует принцип, согласно которому объектом регистрации выступает право на недвижимое имущество, его ограничение и обременение имущества, а не сделка с ним.

6. Вводится запрет на совершение действий в обход закона с противоправной целью (ст. 10 ГК). Как мы сообщали ранее, на всех этапах обсуждения данная норма вызывала серьезные опасения, связанные с потенциально широким её толкованием правоприменителями. В принятой редакции новый для российского гражданского права институт «обход закона» был дополнен не менее расплывчатой формулировкой «с противоправной целью».

7. Появляются существенные новеллы в порядке и последствиях признания гражданина ограниченно дееспособным (ст. 29, 30 ГК); установлении попечительства над несовершеннолетними (ст. 33 ГК); в порядке распоряжения опекуном или попечителем имуществом подопечного (ст. 37 ГК) и т.п.

8. Вводится общее регулирование деятельности в сфере сельского хозяйства. Так, устанавливается, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст. 23 ГК). При этом граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо — крестьянское (фермерское) хозяйство, в котором все члены будет нести субсидиарную ответственность по его обязательствам. Особенности правового положения такого крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом (ст. 861 ГК).

Согласно ст. 2 данного Закона большинство изменений в ГК вступят в силу 1 марта 2013 года. Некоторые нормы (определенные уточнения возможности граждан заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства, а также новеллы в статусе крестьянского (фермерского) хозяйства) вступят в силу со дня официального опубликования данного Закона. Незначительное число норм (связанных с изменениями в регулировании вопросов недееспособности/ ограниченной дееспособности граждан) — в течение двух лет с момента вступления в силу Закона.