Новости ОКЮР

Продолжение обсуждения дорожной карты по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики

Обсуждение дорожной карты становится все более интенсивным. 26 сентября, на следующий день после встречи в Минэкономразвития России, рабочая группа собралась снова, теперь уже на площадке Агентства Стратегических Инициатив. Со стороны ОКЮР участие во встрече приняли Александра Нестеренко и Елена Войниканис.

Участники начали заседание с корректировки пункта 1.3. «Совершенствование процессов работы ФАС». По мнению экспертов, с которыми согласилось большинство, протоколы по штрафам не могут составляться автоматически, так как и само назначение штрафа и тем более его размер непосредственно зависят от обстоятельств конкретного дела. Поэтому формулировка «введение автоматического составления протокола по административному штрафу по результатам признания нарушения антимонопольного законодательства» была признана некорректной и исключена из мероприятий.

По пункту 2.1. особенно подробно участники обсудили вопрос о введении уведомительного порядка согласования сделок внутри группы лиц. Были высказаны точки зрения о том, что порядок должен быть исключительно уведомительный, а также о необходимости уточнения понятия «группа лиц» вследствие его крайней неопределенности. Эксперты указали на тот факт, что данное понятие является не неопределенным, а широким, что соответствует целям его применения. По итогам дискуссии было принято решение о необходимости конкретизации для каких именно групп вводится уведомительный порядок.

В.Б. Мишеловин, начальник управления контроля органов власти ФАС России, высказал свое несогласие с предложением об отмене так называемого «реестра монополистов» (реестра хозяйствующих. субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара свыше 35%), так как его функция не ограничивается контролем над соответствующими субъектами. Целесообразно не отказываться от реестра, а упростить отчетность включенных в него хозяйствующих субъектов. Хотя представители бизнеса не смогли привести веских доводов в пользу обоснованности отказа от реестра, формулировку мероприятия пока не изменили. Поскольку вопрос был признан концептуальным, участники встречи решили вернуться к нему позднее и рассмотреть более детально.

О результатах дальнейших встреч читайте в наших новостях.