Новости ОКЮР
В Минэкономразвития России обсуждали развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики
Очередная встреча рабочей группы «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» состоялась 25 сентября в Минэкономразвития России. Заседание вел Владимир Симоненко, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Участники встречи обсудили мероприятия дорожной карты, касающиеся оптимизации. функций антимонопольного ведомства (пункт 1.2.). Позицию ФАС России по данному вопросу комментировал заместитель руководителя Андрей Цыганов.
Большое внимание участники уделили необходимости передачи функции по стимулированию конкуренции в полномочия министерств и других органов власти. Практически все выступающие отметили некорректность формулировки. Общая позиция, которую поддержали как ФАС, так и Минэкономразвития, заключается в том, что антимонопольное ведомство не должно быть единственный органом, отвечающим за развитие конкуренции в стране. Важную роль в обеспечении эффективной конкуренции должны играть отраслевые ведомства.
Таким образом, речь идет о наделении органов исполнительной власти функциями по развитию конкуренции в курируемых ими сферах деятельности. Изменение в сфере компетенций, очевидно, потребует внесение изменений в нормативные акты.
Идея освобождения антимонопольного ведомства от разрешения споров, касающихся договорной практики субъектов естественных монополий, с передачей этих функций ценовому регулятору была подвергнута критике. Как отметил Андрей Цыганов, ФАС занимается не договорной практикой, а рассматривает жалобы. Задача «разгрузить» антимонопольное ведомство может решаться различными путями. Прежде всего, необходимо совершенствовать отраслевое законодательство путем развития норм, касающихся недискриминационного доступа и доступа к информации.
Больше всего разногласий вызвал вопрос о снятии с антимонопольного ведомства обязанности по общему контролю за государственными закупками, контролю за соблюдением законодательства о рекламе, контролю иностранных инвестиций в стратегические предприятия и контролю за деятельностью субъектов естественных монополий. Заместитель министра Владимир Симоненко в целом негативно отнесся к данной идее, хотя согласился принять во внимание позицию, которую отстаивает «Деловая Россия». Андрей Цыганов указал на успехи ФАС во всех перечисленных сферах деятельности. Представители ОКЮР Александра Нестеренко и Елена Войниканис поддержали данную точку зрения и привели в пример зарубежный опыт, который свидетельствует о том, что антимонопольные ведомства принимают активное участие в осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, о государственных закупках, иностранных инвестициях, а также в отношении естественных монополий.
Следующее заседание рабочей группы назначено на
Дорожная карта, справки по проекту (только для членов ОКЮР)
Новости по теме
Обсуждение дорожной карты проекта «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» (20.09.2012)
Национальная предпринимательская инициатива по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (17.09.2012)
Ваше мнение поможет определить план действий по развитию конкуренции в России (13.09.2012)