Новости ОКЮР

Выходим на финиш! Завершается работа над проектом Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами антимонопольного законодательства»

В продолжение совместной работы ОКЮР и Верховного Суда Российской Федерации по подготовке проекта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами антимонопольного законодательства» 18 октября 2019 года прошла конференция «Антимонопольные споры: теория и практика». В конференции приняли участие судьи арбитражных судов, представители ФАС России, ведущих научных школ в сферах права и экономики, бизнеса, общественных организаций, практикующие юристы, и, конечно, члены ОКЮР.

С апреля 2019 члены ОКЮР принимали активное участие в заседаниях рабочей группы по разработке Постановления с представителями ВС РФ, Российского государственного университета правосудия, РАНХиГС, высказывали по проекту Постановления замечания и предложения, основанные на глубоком знании бизнеса и правоприменительной практики.

Работа конференции велась в четырех секциях. Повестка конференции была построена, исходя из вопросов, которые ранее обсуждались на круглых столах ОКЮР и ВС РФ в апреле-мае 2019 г.

В двух сессиях конференции выступил эксперт ОКЮР Андрей Пьяных.

С приветственным словом выступили судья ВС РФ Татьяна Завьялова, руководитель Исследовательского центра частного права Лидия Михеева, профессор Российского государственного университета правосудия Кирилл Писенко и заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

Первая секция была посвящена проблемам квалификации злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением. Особое внимание было уделено проблемам доказывания формального состава нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, а также установления коллективного доминирующего положения. В рамках секции, в частности, выступили судья, заместитель председателя Арбитражного суда Уральского округа Виталий Лукьянов, руководитель магистерской программы «Конкурентное право» Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Сергей Паращук, советник ПАО «НОВАТЭК» Игорь Башлаков-Николаев.

В рамках второй секции были затронуты вопросы разграничения гражданско-правовых нарушений и нарушений антимонопольного законодательства, а также последствия указанных нарушений. Своими взглядами поделились, в том числе профессор кафедры коммерческого права и процесса Исследовательского центра частного права Евгения Борзило, советник АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Денис Гаврилов, профессор кафедры гражданского процесса СПбГУ Михаил Шварц. В свои докладах участники дискуссии осветили вопросы «параллельности» гражданско-правовых и антимонопольных способов защиты, а также вопросы преюдиции.

В третьей секции, озаглавленной «Границы запретов на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия», на повестку были вынесены вопросы антикартельного правового режима в России и его перспектив, экономических аспектов при доказывании картелей, а также проблемы проведения анализа состояния конкуренции для целей установления антиконкурентных соглашений. Особое внимание было уделено сговорам на торгах: участники поделились мнениями о том, являются ли они картелями или представляют собой отдельные нарушения законодательства о закупках. С докладами выступили, в частности, судья Верховного Суда РФ Татьяна Завьялова, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев и партнер антимонопольной практики Bryan Cave Leighton Paisner Виталий Дианов.

В заключительной, четвертой, секции были затронуты вопросы, связанные с процедурой антимонопольного контроля. Тема дискуссии была разделена на две объемные подтемы: вопросы экономической обоснованности решений антимонопольных органов, а также проблемы правовой определенности в антимонопольном процессе, в том числе, исполнимость решений и предписаний. В рамках секции выступили профессор НИУ ВШЭ Светлана Авдашева, председатель Комитета по антимонопольному регулированию «Деловой России» Сергей Колесников, начальник правового управления ФАС России Артём Молчанов.

Результаты конференции окажут важное значение для проводимой Верховным Судом Российской Федерации работы по подготовке проекта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами антимонопольного законодательства».